Ставропольский опыт поможет развитию инициативного бюджетирования в России

Мероприятие провёл председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам верхней палаты российского парламента Сергей Рябухин. В работе круглого стола приняли участие члены Совета Федерации, руководство ряда федеральных министерств, российских регионов. Ставрополье представил губернатор Владимир Владимиров.
Как отметил, открывая обсуждение, Сергей Рябухин, внедрение практик инициативного бюджетирования, то есть форм инициативного участия общественности и бизнеса в решении конкретных вопросов развития той или иной территории, было начато в России с 2007 года.
Сегодня эту форму работы активно используют 47 регионов, в числе которых и Ставропольский край. В 2015 году стоимость проектов, реализованных в её рамках, составляла в целом по стране 2,4 миллиарда рублей, в 2016 году – уже 7 миллиардов рублей. Число осуществлённых социально значимых инициатив выросло за этот период в 3,3 раза – до 8,7 тысячи. А успешный отечественный опыт в сфере инициативного бюджетирования вызывает интерес и на международном уровне.
– В некоторых регионах очень хорошо были реализованы экспериментальные площадки, проведена апробация этой методики. Сегодня тема инициативного бюджетирования имеет всероссийское звучание. Пришло время подвести итоги десятилетней работы, определить, что нужно сделать дальше, – сказал Сергей Рябухин.
Как подчеркнул член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, сегодня необходимо внедрение комплексного правового регулирования вопросов инициативного бюджетирования в России, развитие его институциональной инфраструктуры.
Внимание к поддержке процессов инициативного бюджетирования растёт и со стороны федеральной исполнительной власти. По словам заместителя Министра финансов РФ Алексея Лаврова, в следующем году на российском уровне впервые предполагается принять программу развития инициативного бюджетирования.
Опорой для дальнейшей работы является опыт регионов, ставших пионерами внедрения новой методики. Один из них – Ставрополье, где, начиная с 2007 года, действуют программы поддержки местных инициатив, основанные на принципах инициативного бюджетирования.
Как сообщил Владимир Владимиров, за десятилетие география программы выросла с 72 муниципалитетов на востоке Ставрополья до территории всего края. В 2017 году, который по инициативе губернатора был объявлен Годом поддержки местных инициатив, число потенциальных участников этого проекта впервые выросло до 336. В этом году более чем в 3 раза было увеличено финансирование программы из регионального бюджета, оно составило 200 миллионов рублей.
Всего за 10 лет реализовано 418 проектов, из которых 126 – в 2017 году. Это спортивные и детские площадки, скверы, аллеи и другие зоны отдыха, объекты пешеходной инфраструктуры и многое другое. Их создание было инициировано самими местными жителями. Заявки, прошедшие конкурс, получили краевое софинансирование, которое составляло 70-90% от стоимости проекта.
– В 2018 году охват программы станет ещё шире. Если раньше она была адресована исключительно сельским населённым пунктам, то теперь принять в ней участие смогут и городские территории. Для этого краевое финансирование доведено в следующем году до 300 миллионов рублей, – отметил глава Ставрополья.
Владимир Владимиров внёс ряд предложений по дальнейшему развитию инициативного бюджетирования в России. В частности, он отметил схожесть программ инициативного бюджетирования и реализуемого сейчас федерального проекта по развитию городской среды. Глава края предложил рассмотреть возможность объединения их в одну программу федерального уровня.
Также он назвал целесообразным создание в стране координационного проектного центра инициативного бюджетирования, который стал бы частью системы методической поддержки для участников соответствующих программ.
Предложения участников круглого стола будут обобщены в комитете по бюджету и финансовым рынкам и использованы для выработки рекомендаций федеральным и региональным органам власти.